El aumento de la ambición en las NDC a través de enfoques holísticos de mitigación en el sector de la refrigeración: Guía para los responsables de la formulación de políticas

La refrigeración y el aire acondicionado (RAC) son vitales para el bienestar humano, por ejemplo, para evitar la pérdida de alimentos y garantizar el suministro de atención médica con cadenas de frío en funcionamiento y aliviar el estrés térmico mediante la refrigeración de espacios. Los objetivos y medidas de mitigación específicos del sector de la refrigeración pueden contribuir significativamente a la consecución de los objetivos climáticos generales de un país y, por tanto, deben tenerse en cuenta a la hora de definir y actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs).

El sector RAC es responsable de una cantidad considerable de emisiones globales de gases de efecto invernadero (GEI), procedentes del uso de refrigerantes (emisiones directas) y del funcionamiento de los equipos con fuentes de energía basadas en combustibles fósiles (emisiones indirectas). El consumo y la producción de la mayoría de los refrigerantes sintéticos, y más concretamente los hidroclorofluorocarburos (HCFC) y los hidrofluorocarburos (HFC), están controlados por el Protocolo de Montreal (PM) y su Enmienda de Kigali (KA). Sin embargo, estudios recientes revelan que las reducciones de emisiones resultantes de una eliminación estricta de los HFC según el calendario de la KA no se ajustan al objetivo de 1,5 °C del Acuerdo de París de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). El pleno cumplimiento del KA se traduciría en una reducción de las emisiones de HFC del 56% para 2050. Pero para una trayectoria coherente con 1,5ºC, sería necesaria una reducción del 70-80% (Purohit et al., 2022). Además, las emisiones indirectas del sector RAC causadas por el consumo de electricidad de los equipos aumentan constantemente. Así, se prevé que la demanda de energía para la refrigeración de espacios se triplique en 2050, si no se toman medidas para abordar la eficiencia energética (AIE 2018). En consecuencia, es crucial que los países mejoren sus NDC con soluciones de refrigeración verde.

Hasta la fecha, más de la mitad de los países que han desarrollado una NDC actualizada han reconocido la relevancia del sector de la refrigeración y han incluido los HFC en el ámbito de los gases cubiertos.  Sin embargo, la mayoría de las NDC carecen de acciones concretas y estrategias de aplicación para el sector de los CCR.

Esta guía pretende ofrecer a los responsables políticos una orientación detallada sobre cómo integrar y cubrir adecuadamente el sector de la refrigeración en una NDC. Además, ofrece puntos de referencia para el grado de ambición de las acciones dirigidas a las emisiones directas e indirectas del sector RAC.